美国总统特朗普日前接受《纽约邮报》采访时称，如果民主党在美国中期选举之后控制国会，他可能成为“否决先生”，民主党送来的法案他会否决，直到对方愿意回到谈判桌。 这可不是特朗普单纯放狠话，他是真会把总统否决权当成自己对抗民主党的核心工具的。 那么特朗普为什么提前亮出自己的否决牌呢？ 一是选举动员。中期选举的投票日马上就到了，特朗普要给支持者传递出明确的信号，那就是即便共和党丢掉国会，他也不会被动挨打，仍然能够用否决权挡住民主党的议程。 二是威慑民主党。美国宪法规定，推翻总统否决需要参众两院都达到三分之二的多数。而以美国目前的政治生态，民主党即使拿下国会，也只是微弱多数，凑不够三分之二的多数门槛。所以特朗普有信心说，否决、否决、再否决，然后他们会来谈判。 三是为输掉国会准备B计划。根据美国媒体的报导，特朗普的执政团队从今年4月起就在研究如何在没有国会多数支持的情况下，继续通过行政命令、既有拨款、关税和移民政策去推进共和党方面的议程。 需要强调的是，特朗普的否决牌届时是有效果的。因为美国的三权分立，核心目的就是互相制衡，尤其是美国在互相制衡方面更是设立了非常复杂的法律。在立法这块，美国国会通过的法案必须经过总统签字才能成为正式的法案，这就是典型的互相制衡。而特朗普所说的否决权，也主要是指这方面。 如果民主党在中期选举之后控制国会，然后在国会通过法案，但是特朗普如果不签字，那么国会通过法案也没用。如果国会想推翻总统的否决，那就需要国会参众两院都达到2/3的多数，门槛相当高。就目前美国两党的势力划分情况，谁都无法在参众两院拿到2/3的多数票。因此特朗普的否决权对国会来说就是不折不扣的大杀器。 不过特朗普的否决权能挡住国会的立法，但是挡不住国会的调查。如果民主党在中期选举之后控制美国国会众议院，那就可以通过听证会、传票还有文件调取来对白宫进行施压，这些是特朗普无法通过否决权挡住的。 此外总统的否决权也挡不住法院的判决结果，这也是三权分立进行互相制衡的特点之一。如果特朗普过度依赖行政命令，相关措施就可能被法院叫停。例如在不久前，特朗普禁止包括CNN在内的三家媒体记者到白宫采访之后，华盛顿联邦地区法院的法官蒂姆·凯利就判决特朗普政府必须解除针对三家媒体记者进入白宫的禁令。 当然特朗普也有各种办法应对，不是法院判了之后白宫就立马执行。 此外如果民主党在中期选举之后连参议院控制的话，还能卡住特朗普的法官以及政府高级官员的提名。 如果中期选举共和党输了，美国很可能会进入到总统否决、国会施压、谈判僵局的拉锯状态。本来美国的三权分立就已经造成互相制衡、互相扯皮、决策效率低下，如果中期选举导致民主党控制国会众议院或者参众两院，那么特朗普后续与民主党控制的国会之间会有更多的拉扯，决策效率会变得更低。 对美国来说，如果共和党输掉了中期选举，反而是重大的灾难。 特别